Igro-zon.ru

Работа и жизнь
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Полицейский сфера деятельности

Кто такой полицейский и что он делает

Профессия полицейский относится к одной из наиболее популярных на протяжении многих десятилетий. Несмотря на то что эта сфера деятельности связана с огромными трудностями и считается одной из наиболее опасных, ежегодно блюстителем правопорядка планируют стать многие молодые люди.

Но не всегда представления молодёжи о работе в полиции соотносятся с действительностью. Ниже мы подробно рассмотрим, как стать сотрудником полиции, а также расскажем главные требования к современным полицейским.

Обязанности

Полицейский либо правоохранитель — это местный представитель органов власти, который контролирует выполнение населением законов и прочих нормативно-правовых актов. Таким образом, он является главным инструментом властей по охране и поддержанию правопорядка.

Кроме этого, одним из наиболее значимых направлений этой специализации является и предотвращение преступлений, а также их раскрытие на ранних этапах после совершения. Основные обязанности правоохранителей закреплены многими законодательными актами.

Знаете ли вы? Термин «полиция» впервые был употреблён в средине XVI века германским учёным Мельхиором Оссой. В отличие от современного толкования, под выражением правовед понимал общественный порядок в социуме.

Эти государственные служащие обязаны:

  • принимать уведомления и заявления от граждан о преступлениях и правонарушениях, в том числе и в случае подготовки к ним;
  • совершать меры по предотвращению правонарушений;
  • оказывать помощь гражданам, пострадавшим от правонарушений;
  • помогать лицам, оказавшимся в опасности;
  • принимать меры по спасению населения в случае чрезвычайной ситуации;
  • охранять государственную и частную собственность от злоумышленников;
  • искать лиц, укрывающихся от судебного наказания;
  • контролировать соблюдение законов на вверенной территории;
  • проводить разъяснительные мероприятия среди населения для предотвращения правонарушений либо чрезвычайных ситуаций.


Для выполнения своих обязанностей квалифицированно сотруднику полиции нужно владеть:

  • нормативно-правовыми актами, регламентирующими поведение человека в обществе (уголовный, административный кодекс и т. д.);
  • основными принципами документооборота в отрасли;
  • навыками составления заявлений, актов, протоколов и т. д.;
  • хорошей физической подготовкой;
  • умением обращаться с огнестрельным оружием.

Чтобы выполнять свои функциональные обязанности, законодательство сотрудникам органов правопорядка позволяет:

  • по требованию проникать в любое помещение или сооружение;
  • использовать любые транспортные средства, в том числе и частные;
  • применять спецсредства (наручники, дубинка, слезоточивый газ и т. д.) для подавления агрессии правонарушителей;
  • запрещать какие-либо противозаконные действия;
  • проверять документы на соответствие государственным нормам у граждан и юридических лиц;
  • пользоваться показаниями третьих лиц для выявления и раскрытия преступлений;
  • получать доступ к какой-либо информации (кроме материалов под грифом «секретно»).

Места работы

Полицейские задействованы в сфере охраны правопорядка. Они относятся к младшему начальствующему персоналу в разнообразных отделах правоохранительных органов. Таким образом, они являются наиболее ярким примером государственных служащих, обеспеченных всевозможными льготами.

Такие работники встречаются в:

  • отделениях полиции всех уровней (районные, городские, областные);
  • управлениях госавтоинспекции.

Важно! Работники полиции ежедневно рискуют жизнью, об этом обязательно следует помнить при выборе данной профессии.

Специализация, карьера и перспективы

Задействование в органах охраны правопорядка предоставляет полицейскому возможность овладеть всего двумя специализациями. Первая охватывает занятость в отделениях полиции, в которых они занимаются контролем за соблюдением государственных норм и правил среди населения.

Вторая подразумевает надзор за соблюдением законов в сфере дорожно-транспортного движения. Продвижение в данном направлении зачастую зависит от длительности работы в органах правопорядка, а также от заслуг по службе.

Молодые выпускники профильных вузов принимаются на работу в звании младший лейтенант на должность младшего инспектора. Новичок за несколько лет может дорасти до старшего инспектора и при звании капитана возглавить отдел либо всё отделение полиции.

В случае успешных трудовых показателей достаточно часто руководители управлений повышаются до подполковника или полковника, а затем возглавляют областные управления. При усердной работе и отдаче на полную руководителю областного управления может выпасть шанс возглавить наивысшую ступень, стать министром внутренних дел.

После преждевременного увольнения из органов правопорядка бывший полицейский может претендовать на должность старшего охраны либо возглавить частную охранную структуру. Наиболее активным удаётся создать собственную охранную фирму и стать успешным предпринимателем.

Зарплата полицейского

К сожалению, заплата у полицейских не высока. Несмотря на высокий уровень опасности, ставка младшего лейтенанта в крупных города России не превышает 25 тысяч рублей, в остальных регионах страны — около 15 тысяч, за исключением Камчатки, в которой инспектора получают надбавку до 25 тысяч.

В случае более высокого звания полицейский может рассчитывать на надбавку в 5–10 тысяч рублей (в зависимости от региона службы). Когда полицейский возглавляет руководящую должность, его зарплата резко возрастает.

В Санкт-Петербурге, Москве и на Камчатке руководители отделов могут рассчитывать на 60–75 тысяч рублей в месяц, в остальных регионах страны — на 40 тысяч.

Важно! На зарплату полицейского также влияет и длительность службы. При разном трудовом стаже правоохранителям полагается специальная надбавка, которая составляет от 5 до 40% от оклада.

Кому подходит профессия

Робота в полиции, прежде всего, подходит для трудолюбивых и влюблённых в работу на все 100%. Только в таком случае штатный сотрудник может ожидать повышения по службе. Идеальный полицейский, отзывчивый и дисциплинированный работник, готовый всегда прийти на помощь пострадавшему.

Так как профессия опасна для жизни, полицейский должен быть обязательно морально и физически подготовлен для несения службы даже в самых тяжёлых условиях.

Основная задача полицейского — контролировать соблюдение норм права на вверенной территории, поэтому он должен уметь быстро анализировать информацию и иметь высокие умственные способности. Так как работа в органах предусматривает работу с огромным перечнем нормативно-правовых актов, полицейский должен обязательно иметь хорошую память.

Востребованность — легко ли устроиться на работу

В современных реалиях эта профессия считается достаточно востребованной на трудовом рынке. Ежегодно ряды полицейских нуждаются в сотнях новых и амбициозных сотрудников, поэтому при соблюдении соответствующих требований стать инспектором полиции не тяжело.

Причин для этого существует несколько:

  • полицейские зачастую служат достаточно короткий отрезок трудового периода, поэтому кадры в органах обновляются постоянно;
  • работники полиции востребованы во многих коммерческих сферах, в том числе и в частных охранных структурах, поэтому достаточно часто правоохранители уходят в свободное плаванье ещё до выхода на пенсию.

Знаете ли вы? В XVIII веке в Российской Империи, кроме охранных функций, полицейские активно занимались и благоустройством городской территории. Например, в Санкт-Петербурге силами местных правоохранителей были установлены первые в городе уличные фонари, а также поддерживалась чистота главных улиц города.

Как стать полицейским

Стать правоохранителем можно двумя путями. Наиболее распространённым является обучение в профильных вузах, которые в конце учёбы предоставляют выпускникам направления на работу в районные и городские отделы.

Также поступить на службу можно после успешного прохождения тестирования на знание законодательства, а также уровень общей физической подготовки. При этом к таким кандидатам предъявляются более высокие требования, нежели к выпускникам профильных учебных заведений.

Обязательным условием для них становится наличие высшего образования, а также прохождение службы в рядах Вооружённых сил.

Получить профессию полицейского можно на базе многих учебных заведений, но наиболее востребованными являются выпускники:

  • Московского института МВД России;
  • Военно-воздушной академии имени профессора Н. Е. Жуковского и Ю. А. Гагарина;
  • Военного института Военной академии материально-технического обеспечения имени генерала армии А. В. Хрулёва;
  • Санкт-Петербургского военного института войск национальной гвардии России.

Знаете ли вы? В Царской России правоохранителей вплоть до Октябрьской революции называли полицейскими, но в 1917 году с приходом большевиков такое название профессии было признано буржуазным и изменено на милиционер.

Требования к полицейскому

Стать правоохранителем непросто, так как профессия предусматривает множество строгих требований, которым отвечают не многие.

Прежде всего, квалифицированный рядовой сотрудник должен:

  • иметь профильное образование;
  • отслужить в рядах Вооружённых сил РФ (для женщин не требуется);
  • не иметь медицинских противопоказаний к службе;
  • быть морально и физически развит;
  • отличаться интеллектуальными способностями;
  • обладать высокими волевыми и моральными качествами;
  • идеально владеть законами, регламентирующими его работу;
  • быть подкованным в юриспруденции и делопроизводстве.
Читать еще:  Охранник с проживанием киев

Правоохранитель — это, прежде всего, не способ заработка, а призвание, которое должно стать делом всей жизни. Выбрав данную профессию, вам обязательно следует помнить о том, что настоящий работник полиции всегда готов пожертвовать собой ради спасения окружающий.

Несмотря на то что профессия не считается высокооплачиваемой, она даёт отличные перспективы для карьерного роста, а также личностного развития.

Полиция, ее назначение, основные направления деятельности и организации.

1. Полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства (далее также — граждане; лица), для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.

2. Полиция незамедлительно приходит на помощь каждому, кто нуждается в ее защите от преступных и иных противоправных посягательств.

3. Полиция в пределах своих полномочий оказывает содействие федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, иным государственным органам (далее также — государственные органы), органам местного самоуправления, иным муниципальным органам (далее также — муниципальные органы), общественным объединениям, а также организациям независимо от форм собственности (далее — организации), должностным лицам этих органов и организаций (далее — должностные лица) в защите их прав.

Статья 2. Основные направления деятельности полиции

1. Деятельность полиции осуществляется по следующим основным направлениям:

1) защита личности, общества, государства от противоправных посягательств;

2) предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;

3) выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам;

5) производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний;

6) обеспечение правопорядка в общественных местах;

7) обеспечение безопасности дорожного движения;

8) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия;

9) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области частной детективной (сыскной) и охранной деятельности;

10) охрана имущества и объектов, в том числе на договорной основе;

11) государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц;

12) осуществление экспертно-криминалистической деятельности.

2. По решению Президента Российской Федерации сотрудники полиции могут участвовать в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности.

Статья 3. Правовая основа деятельности полиции

1. Правовую основу деятельности полиции составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (далее — федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел).

2. Полиция в своей деятельности руководствуется также законами субъектов Российской Федерации по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, изданными в пределах их компетенции.

3. Федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел разрабатывает и представляет в установленном порядке Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации проекты федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также предложения по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к деятельности полиции.

Статья 4. Организация полиции

1. Полиция является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

2. В состав полиции могут входить подразделения, организации и службы, создаваемые для выполнения возложенных на полицию обязанностей (далее — подразделения полиции).

3. Руководство деятельностью полиции осуществляют в пределах своей компетенции руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (далее — территориальные органы) и руководители подразделений полиции. Руководители указанных органов и подразделений несут ответственность за выполнение возложенных на полицию обязанностей.

4. Состав полиции, порядок создания, реорганизации и ликвидации подразделений полиции определяются Президентом Российской Федерации.

5. Нормативы и лимиты штатной численности подразделений полиции в пределах установленной штатной численности органов внутренних дел определяются руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Последнее изменение этой страницы: 2017-02-19; Нарушение авторского права страницы

Статья 2. Закона о Полиции РФ. Основные направления деятельности полиции

1. Деятельность полиции осуществляется по следующим основным направлениям:

  • защита личности, общества, государства от противоправных посягательств;
  • предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;
  • выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам;
  • розыск лиц;
  • производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний;
  • обеспечение правопорядка в общественных местах;
  • обеспечение безопасности дорожного движения;
  • государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц;
  • осуществление экспертно-криминалистической деятельности.

2. По решению Президента Российской Федерации сотрудники полиции могут участвовать в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности.

Комментарий к ст. 2 Закона о Полиции

1. Два основных направления деятельности полиции — защита личности, общества, государства от противоправных посягательств и предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений.

2. Под личностью здесь понимается все и каждый находящийся на территории Российской Федерации гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин, лицо без гражданства.

3. Предупреждение преступлений и административных правонарушений является одним из приоритетных направлений правоохранительной деятельности по борьбе с преступностью, одной из основных задач полиции и представляет собой комплекс специальных мер упреждающего воздействия, проводимых структурными подразделениями и сотрудниками полиции в пределах установленной им компетенции с целью:

  • выявления обстоятельств, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, а также принятия мер по их устранению и нейтрализации;
  • выявления лиц, склонных к совершению преступлений, и оказания на них профилактического воздействия для недопущения с их стороны преступных посягательств;
  • предотвращения (недопущения) готовящихся преступлений;
  • пресечения покушений на преступления (то есть пресечения умышленных действий либо бездействия, непосредственно направленных на совершение преступления);
  • создания обстоятельств, препятствующих совершению преступлений и административных правонарушений.

4. Такое основное направление деятельности полиции, как предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, с одной стороны, подлежит расширительному толкованию, а с другой — должно быть ограничено подведомственностью правонарушений собственно полиции. Предупреждению со стороны полиции, а тем более пресечению подлежат не только преступления и административные правонарушения в том смысле, который в это понятие закладывает законодатель.

5. Согласно ч. 1 ст. 14 УК РФ преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное УК РФ под угрозой наказания. Административным правонарушением, соответственно, является противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

6. Полиция же должна предупреждать и пресекать не только преступления и правонарушения, но и некоторые не являющиеся преступлениями или административными правонарушениями общественно опасные и (или) общественно вредные деяния. К таковым следует относить, к примеру, действия невменяемых лиц или лиц, которые к моменту совершения деяния не достигли возраста, с наступлением которого возможно их привлечение к уголовной или административной ответственности. Данные действия, как и преступления, а также иные правонарушения предупреждать и пресекать полиция вправе и обязана лишь в пределах установленной законами (иными нормативными правовыми актами) своей компетенции.

7. Основным направлением деятельности полиции является также выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам. Причем выявлением и раскрытием преступлений и даже производством дознания занимается не только полиция, но и органы предварительного следствия, а равно некоторые иные правоохранительные органы. Выявление и раскрытие преступлений — это задача государства. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, как предусмотрено в ст. 2 Конституции РФ, — обязанность государства. Государство в лице определенных государственных органов, в том числе и полиции, принимает на себя обязанность выявить преступление, возбудить уголовное преследование в отношении лица, совершившего преступление, провести предварительное расследование, изобличить лиц, виновных в его совершении, независимо от условий, при которых преступление имело место, независимо от того, что по данному поводу думает пострадавший (потерпевший), желает он или нет привлечения виновного к ответственности.

Читать еще:  Что должен делать полицейский

8. В связи с осуществлением полицией данного направления деятельности Федеральным законом «О полиции» последней предоставлено право осуществлять оперативно-розыскную (п. п. 9, 10 ч. 1 ст. 12, п. 10 ч. 1 ст. 13), розыскную (п. п. 12, 13 ч. 1 ст. 12, п. п. 10, 35 ч. 1 ст. 13, п. 9 ч. 3 ст. 17) и уголовно-процессуальную деятельность (п. п. 8, 9 ч. 1 ст. 12, п. п. 2 — 5, 7, 9 ч. 1 ст. 13, п. 1 ч. 2, ч. ч. 3 — 5 ст. 14 и др.).

9. Полиция также обеспечивает безопасность дорожного движения. Безопасность дорожного движения — это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий (ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

10. О производстве оперативно-розыскной деятельности полицией см. комментарий к п. 10 ч. 1 ст. 12 и п. 10 ч. 1 ст. 13 настоящего Федерального закона.

11. О производстве уголовно-процессуальной деятельности полицией см. комментарий к п. п. 1, 8 и 9 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона.

12. Отдельным направлением деятельности полиции является розыск лиц. Под лицами здесь подразумеваются:

  • лица, совершившие преступления или подозреваемые и обвиняемые в их совершении;
  • лица, скрывшиеся от органов дознания, предварительного следствия или суда;
  • несовершеннолетние, самовольно ушедшие из семей или специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;
  • несовершеннолетние, самовольно ушедшие из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа органа управления образованием;
  • лица, уклоняющиеся от исполнения назначенных им судом принудительных мер медицинского характера или принудительных мер воспитательного воздействия;
  • лица, уклоняющиеся от недобровольной госпитализации, назначенной судом в связи с наличием психического расстройства;
  • лица, пропавшие без вести.

13. Соответствующая обязанность на полицию возложена п. 12 ч. 1 ст. 12 комментируемого Федерального закона.

14. Помимо самостоятельного осуществления розыска вышеперечисленных лиц полиция согласно п. 13 ч. 1 ст. 12 того же Федерального закона должна также в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, оказывать содействие учреждениям и органам уголовно-исполнительной системы в осуществлении розыска и задержании:

  • лиц, совершивших побег из-под стражи;
  • лиц, уклоняющихся от отбывания уголовного наказания;
  • лиц, уклоняющихся от получения предписания о направлении к месту отбывания наказания;
  • лиц, не прибывших к месту отбывания наказания в установленный в предписании о направлении к месту отбывания наказания срок.

15. В целях обеспечения возможности реализации рассматриваемого основного направления деятельности полиции предоставлены права:

  • объявлять розыск и принимать меры по розыску лиц, совершивших преступления или подозреваемых и обвиняемых в их совершении, лиц, пропавших без вести, иных лиц, розыск которых возложен на полицию Федеральным законом «О полиции»;
  • проводить оперативно-розыскные мероприятия; производить при осуществлении оперативно-розыскной деятельности изъятие документов, предметов, материалов и сообщений и иные предусмотренные федеральным законом действия (п. 10 ч. 1 ст. 13 комментируемого Федерального закона);
  • проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания полагать, что они находятся в розыске, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом (п. 2 ч. 1 ст. 13 комментируемого Федерального закона);
  • доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести (п. 13 ч. 1 ст. 13 комментируемого Федерального закона);
  • использовать на безвозмездной основе возможности средств массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации в целях розыска лиц, скрывшихся от органов дознания, предварительного следствия или суда, и лиц, пропавших без вести (п. 35 ч. 1 ст. 13 комментируемого Федерального закона);
  • задерживать лиц, находящихся в розыске, до передачи их соответствующим органам, учреждениям или должностным лицам этих органов и учреждений (п. 4 ч. 2 ст. 14 комментируемого Федерального закона);
  • проводить по решению руководителя территориального органа или лица, его замещающего, оцепление (блокирование) участков местности при розыске лиц, совершивших побег из-под стражи, и лиц, уклоняющихся от отбывания уголовного наказания (п. 3 ч. 2 ст. 16 комментируемого Федерального закона);
  • вносить в банки данных информацию о лицах, объявленных в розыск (п. 9 ч. 3 ст. 17 комментируемого Федерального закона);
  • реализовывать иные собственные полномочия в целях розыска лиц, розыск которых возложен на полицию Федеральным законом «О полиции».

16. Аналогичным образом обеспечены правовым статусом полиции и остальные перечисленные в ст. 2 комментируемого Федерального закона основные направления ее деятельности.

17. О пресечении противоправных деяний см. комментарий к п. 2 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона.

18. О производстве дознания полицией см. комментарий к п. 8 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона.

19. О понятии «правопорядок» см. комментарий к п. 36 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона.

20. См. также комментарий к ст. ст. 1, 12, 13 настоящего Федерального закона.

Если у Вас остались вопросы, то обратитесь за консультацией к нашим юристам.

Для того, чтобы понять как действовать в вашем случае, пожалуйста заполните форму обратной связи. Кратко опишите Вашу ситуацию укажите Ваше Имя город и номер телефона отправьте заявку и получите консультацию нашего юриста в течении 10 минут.

Статья 2. Основные направления деятельности полиции

1. Деятельность полиции осуществляется по следующим основным направлениям:

1) защита личности, общества, государства от противоправных посягательств;

2) предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;

3) выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам;

5) производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний;

6) обеспечение правопорядка в общественных местах;

7) обеспечение безопасности дорожного движения;

8) утратил силу. — Федеральный закон от 03.07.2016 N 227-ФЗ;

9) утратил силу с 1 января 2018 года. — Федеральный закон от 05.12.2017 N 391-ФЗ;

10) утратил силу. — Федеральный закон от 03.07.2016 N 227-ФЗ;

11) государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц;

12) осуществление экспертно-криминалистической деятельности.

2. По решению Президента Российской Федерации сотрудники полиции могут участвовать в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности.

  • URL
  • HTML
  • BB-код
  • Текст

Комментарий к ст. 2 Закона о Полиции

1. Два основных направления деятельности полиции — защита личности, общества, государства от противоправных посягательств и предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений.

2. Под личностью здесь понимается все и каждый находящийся на территории Российской Федерации гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин, лицо без гражданства.

3. Предупреждение преступлений и административных правонарушений является одним из приоритетных направлений правоохранительной деятельности по борьбе с преступностью, одной из основных задач полиции и представляет собой комплекс специальных мер упреждающего воздействия, проводимых структурными подразделениями и сотрудниками полиции в пределах установленной им компетенции с целью:

— выявления обстоятельств, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, а также принятия мер по их устранению и нейтрализации;

— выявления лиц, склонных к совершению преступлений, и оказания на них профилактического воздействия для недопущения с их стороны преступных посягательств;

Читать еще:  Кто такой полицейский

— предотвращения (недопущения) готовящихся преступлений;

— пресечения покушений на преступления (то есть пресечения умышленных действий либо бездействия, непосредственно направленных на совершение преступления);

— создания обстоятельств, препятствующих совершению преступлений и административных правонарушений.

4. Такое основное направление деятельности полиции, как предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, с одной стороны, подлежит расширительному толкованию, а с другой — должно быть ограничено подведомственностью правонарушений собственно полиции. Предупреждению со стороны полиции, а тем более пресечению подлежат не только преступления и административные правонарушения в том смысле, который в это понятие закладывает законодатель.

5. Согласно ч. 1 ст. 14 УК РФ преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное УК РФ под угрозой наказания. Административным правонарушением, соответственно, является противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

6. Полиция же должна предупреждать и пресекать не только преступления и правонарушения, но и некоторые не являющиеся преступлениями или административными правонарушениями общественно опасные и (или) общественно вредные деяния. К таковым следует относить, к примеру, действия невменяемых лиц или лиц, которые к моменту совершения деяния не достигли возраста, с наступлением которого возможно их привлечение к уголовной или административной ответственности. Данные действия, как и преступления, а также иные правонарушения предупреждать и пресекать полиция вправе и обязана лишь в пределах установленной законами (иными нормативными правовыми актами) своей компетенции.

7. Основным направлением деятельности полиции является также выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам. Причем выявлением и раскрытием преступлений и даже производством дознания занимается не только полиция, но и органы предварительного следствия, а равно некоторые иные правоохранительные органы. Выявление и раскрытие преступлений — это задача государства. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, как предусмотрено в ст. 2 Конституции РФ, — обязанность государства. Государство в лице определенных государственных органов, в том числе и полиции, принимает на себя обязанность выявить преступление, возбудить уголовное преследование в отношении лица, совершившего преступление, провести предварительное расследование, изобличить лиц, виновных в его совершении, независимо от условий, при которых преступление имело место, независимо от того, что по данному поводу думает пострадавший (потерпевший), желает он или нет привлечения виновного к ответственности.

8. В связи с осуществлением полицией данного направления деятельности Федеральным законом «О полиции» последней предоставлено право осуществлять оперативно-розыскную (п. п. 9, 10 ч. 1 ст. 12, п. 10 ч. 1 ст. 13), розыскную (п. п. 12, 13 ч. 1 ст. 12, п. п. 10, 35 ч. 1 ст. 13, п. 9 ч. 3 ст. 17) и уголовно-процессуальную деятельность (п. п. 8, 9 ч. 1 ст. 12, п. п. 2 — 5, 7, 9 ч. 1 ст. 13, п. 1 ч. 2, ч. ч. 3 — 5 ст. 14 и др.).

9. Полиция также обеспечивает безопасность дорожного движения. Безопасность дорожного движения — это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий (ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

10. О производстве оперативно-розыскной деятельности полицией см. комментарий к п. 10 ч. 1 ст. 12 и п. 10 ч. 1 ст. 13 настоящего Федерального закона.

11. О производстве уголовно-процессуальной деятельности полицией см. комментарий к п. п. 1, 8 и 9 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона.

12. Отдельным направлением деятельности полиции является розыск лиц. Под лицами здесь подразумеваются:

— лица, совершившие преступления или подозреваемые и обвиняемые в их совершении;

— лица, скрывшиеся от органов дознания, предварительного следствия или суда;

— несовершеннолетние, самовольно ушедшие из семей или специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;

— несовершеннолетние, самовольно ушедшие из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа органа управления образованием;

— лица, уклоняющиеся от исполнения назначенных им судом принудительных мер медицинского характера или принудительных мер воспитательного воздействия;

— лица, уклоняющиеся от недобровольной госпитализации, назначенной судом в связи с наличием психического расстройства;

— лица, пропавшие без вести.

13. Соответствующая обязанность на полицию возложена п. 12 ч. 1 ст. 12 комментируемого Федерального закона.

14. Помимо самостоятельного осуществления розыска вышеперечисленных лиц полиция согласно п. 13 ч. 1 ст. 12 того же Федерального закона должна также в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, оказывать содействие учреждениям и органам уголовно-исполнительной системы в осуществлении розыска и задержании:

— лиц, совершивших побег из-под стражи;

— лиц, уклоняющихся от отбывания уголовного наказания;

— лиц, уклоняющихся от получения предписания о направлении к месту отбывания наказания;

— лиц, не прибывших к месту отбывания наказания в установленный в предписании о направлении к месту отбывания наказания срок.

15. В целях обеспечения возможности реализации рассматриваемого основного направления деятельности полиции предоставлены права:

1) объявлять розыск и принимать меры по розыску лиц, совершивших преступления или подозреваемых и обвиняемых в их совершении, лиц, пропавших без вести, иных лиц, розыск которых возложен на полицию Федеральным законом «О полиции»;

2) проводить оперативно-розыскные мероприятия; производить при осуществлении оперативно-розыскной деятельности изъятие документов, предметов, материалов и сообщений и иные предусмотренные федеральным законом действия (п. 10 ч. 1 ст. 13 комментируемого Федерального закона);

3) проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания полагать, что они находятся в розыске, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом (п. 2 ч. 1 ст. 13 комментируемого Федерального закона);

4) доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести (п. 13 ч. 1 ст. 13 комментируемого Федерального закона);

5) использовать на безвозмездной основе возможности средств массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации в целях розыска лиц, скрывшихся от органов дознания, предварительного следствия или суда, и лиц, пропавших без вести (п. 35 ч. 1 ст. 13 комментируемого Федерального закона);

6) задерживать лиц, находящихся в розыске, до передачи их соответствующим органам, учреждениям или должностным лицам этих органов и учреждений (п. 4 ч. 2 ст. 14 комментируемого Федерального закона);

7) проводить по решению руководителя территориального органа или лица, его замещающего, оцепление (блокирование) участков местности при розыске лиц, совершивших побег из-под стражи, и лиц, уклоняющихся от отбывания уголовного наказания (п. 3 ч. 2 ст. 16 комментируемого Федерального закона);

8) вносить в банки данных информацию о лицах, объявленных в розыск (п. 9 ч. 3 ст. 17 комментируемого Федерального закона);

9) реализовывать иные собственные полномочия в целях розыска лиц, розыск которых возложен на полицию Федеральным законом «О полиции».

16. Аналогичным образом обеспечены правовым статусом полиции и остальные перечисленные в ст. 2 комментируемого Федерального закона основные направления ее деятельности.

17. О пресечении противоправных деяний см. комментарий к п. 2 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона.

18. О производстве дознания полицией см. комментарий к п. 8 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона.

19. О понятии «правопорядок» см. комментарий к п. 36 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона.

20. См. также комментарий к ст. ст. 1, 12, 13 настоящего Федерального закона.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector